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中国历史八下 第8课 经济体制改革
第三单元(中国特色社会主义道路)


    1978年,中共安徽省委决定在农村放宽政策,把土地借给农民种粮种菜, 生产度灾。这极大地激发了农民的生产积极性。农村出现了各种形式的生产责任制, 皖东等地区的一些生产队开始实行包产到户,农业生产获得丰收,农村改革就此拉开序幕。 随后,经济体制改革从农村到城市逐步展开。经济体制改革是如何推进的?社会主义市场经济体制又是如何建立起来的?

家庭联产承包责任制
    中共十一届三中全会以后,党和政府实行改革开放政策。 改革先从农村开始,以调动农民的生产积极性,促进农村经济发展。
    1978 年,安徽凤阳小岗村农民实行分田包干到户,自负盈亏。 这样,农民有了生产自主权,生产积极性大大提高了。 第一年秋,粮食产量比上年增长 6 倍多。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。
    相关史事
    安徽凤阳县小岗村是个贫困村。 1978年,小岗村生产队18户农民私下立了一份将田地包干到户的契约。 他们艰苦地干了一年,还了贷款,生活有了改善,自农业合作化以来第一次向国家交了公粮,打心里乐开了花。

    相关史事
    农村改革以前,农村人民公社实行政社合一,统一经营,集中劳动, 统一分配,吃“大锅饭”。农民缺少生产自主权,辛辛苦苦干一年活,到年终结算,收入不多, 因此生产积极性不高。家庭联产承包责任制 是在土地公有制的基础上,把土地长期包给各家各户使用, 农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。农民形象地说:“交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的。” 农民热烈拥护家庭联产承包责任制,生产积极性大大提高,农业连年获得丰收。


    在中央的支持和倡导下,家庭联产承包责任制逐步在全国推开, 到 1983 年,已基本在全国农村普遍实行。 家庭联产承包责任制的实行,激发了农民的劳动热情,带来农村生产力的大解放, 农业生产和农民收入均有很大提高。 随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展,农村乡镇企业也迅速发展起来,为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。

城市经济体制改革
    改革在农村取得成功,为继续深化改革打下了基础,改革的浪潮从农村涌向城市。 1984 年 10 月,中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》, 要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。
    随后,城市改革全面展开,主要是把原来单一的公有制经济, 变为 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ;对国有企业实行政企分开 , 逐步扩大企业的生产经营自主权,实行经营责任制 ; 实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。
    城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力。 通过改革,企业有了经营自主权 ;实行经营承包责任制,企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果相联系, 企业经营好,职工收入就多,克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病。 这就大大调动了企业、职工的积极性,增强了企业的活力。 我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。 1987 年,我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比 1978 年翻了一番。
    材料研读
    我国建国三十五年来所发生的深刻变化,已经初步显示出社会主义制度的优越性。 但是必须指出,这种优越性还没有得到应有的发挥。 其所以如此……一个重要的原因,就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。 这种模式的主要弊端是:政企职责不分,条块分割,国家对企业统得过多过死,忽视商品生产、价值规律和市场的作用, 分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权,企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面, 严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性,使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
        — 《中共中央关于经济体制改革的决定》
    结合材料,思考为什么要进行经济体制改革。

社会主义市场经济体制
    1992 年,中国共产党第十四次全国代表大会明确提出要建立社会主义市场经济体制。 1993 年,中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》, 指出:社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,建立社会主义市场经济体制, 就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
    把社会主义基本制度和市场经济结合起来,建立社会主义市场经济体制, 有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长,对现代化建设有巨大推动作用,使中国的经济实力明显增强。

    知识拓展:北京天桥百货商场的股份制改革
    北京天桥百货商场成立于20世纪50年代,是新中国第一面“商业红旗”, 得到过很多荣誉称号,是当时著名的国营企业。 后来,企业效益开始下滑,商场开始寻找新的出路。那个时候的商场,总经理只有10元钱的审批权, 就连修个厕所都要向上级申请拨款,企业没有经营自主权。 1984年7月,商场进行股份制改革,正式成立北京天桥百货股份有限公司。 首批发行的300万元股票,很快就被认购一空。股份制改革后,商场有了资金, 有了经营自主权,经营规模和效益都大幅提升。

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